近日，武漢市政府召開(kāi)第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《市人民政府關(guān)于修改<武漢市消防管理若干規(guī)定>的決定》，根據(jù)《決定》修訂的《武漢市消防管理規(guī)定》自2022年5月1日起正式施行。
《武漢市消防管理規(guī)定》的主要內(nèi)容包括部門(mén)職責(zé)，消防救援組織、隊(duì)伍建設(shè)，消防重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、學(xué)校幼兒園、建設(shè)工程、電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所消防安全管理，以及火災(zāi)事故調(diào)查等。
住宅區(qū)應(yīng)設(shè)電動(dòng)車(chē)停放充電場(chǎng)所
需要注意的是，居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照消防管理相關(guān)規(guī)定，劃定設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所。
《規(guī)定》也明確了這一要求，該《規(guī)定》指出，將支持有條件的老舊小區(qū)，建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，鼓勵(lì)安裝電梯電動(dòng)自行車(chē)智能管控系統(tǒng)等禁止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯的設(shè)施。
對(duì)《武漢市消防管理若干規(guī)定》作如下修改：
一、將規(guī)章名稱(chēng)“《武漢市消防管理若干規(guī)定》”修改為“《武漢市消防管理規(guī)定》”。
二、增加一條，作為第五條：“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，組織消防宣傳教育、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和滅火演練，督促整改火災(zāi)隱患，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援，并履行其他消防工作職責(zé)。
“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，履行消防工作職責(zé)?！?br />
三、將第五條改為第六條，第一款修改為：“本市將消防安全管理納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理?！?br />
第三款改為第二款，修改為：“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)工作者，在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等工作，按照規(guī)定記錄、上報(bào)消防事件?！?br />
四、將第六條改為第七條，第一款修改為：“街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置社區(qū)微型消防站（應(yīng)急服務(wù)站），建立社區(qū)志愿消防隊(duì)，配備消防電瓶車(chē)、摩托車(chē)等公共消防裝備器材，加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)，建立通訊調(diào)度組網(wǎng)，落實(shí)日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展值班值守、消防巡查和滅火處置等工作?！?br />
增加一款，作為第三款：“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)由其招募并參加滅火救援的志愿消防隊(duì)員按照志愿服務(wù)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助，提供相應(yīng)的安全、交通、誤餐等保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?br />
五、增加一條，作為第八條：“本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)，將政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保政府專(zhuān)職消防隊(duì)人員的工資待遇不低于本市上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。”
六、將第七條改為第九條，第二款增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）按照規(guī)定建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)等消防組織?！?br />
七、將第十七條改為第十條,修改為：“消防救援站保護(hù)半徑外的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府小型消防站，承擔(dān)規(guī)定服務(wù)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)撲救工作：
“（一）消防救援機(jī)構(gòu)確定的人員密集場(chǎng)所；
“（二）建筑面積達(dá)到50萬(wàn)平方米的建設(shè)工程；
“（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位和工業(yè)園區(qū)。
“政府小型消防站的消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃按照規(guī)定納入國(guó)土空間規(guī)劃。政府小型消防站由市消防救援機(jī)構(gòu)按照消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。”
八、增加一條，作為第十一條：“下列消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立單位小型消防站，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：
“（一）總建筑面積大于20萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體；
“（二）總建筑面積大于50萬(wàn)平方米且生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃可燃物的生產(chǎn)加工企業(yè)；
“（三）占地面積大于15萬(wàn)平方米的物流園區(qū)；
“（四）占地面積大于100萬(wàn)平方米的學(xué)校；
“（五）火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，經(jīng)評(píng)估論證消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要建設(shè)的。
“單位小型消防站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本單位的防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作;接受消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。單位小型消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)制定，并向社會(huì)公布?！?br />
九、將第八條改為第十二條，增加一款，作為第三款：“鼓勵(lì)其他單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理效率，接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?！?br />
十、將第九條改為第十三條，第一款第一項(xiàng)修改為：“設(shè)立消防工作機(jī)構(gòu)，建立消防安全管理制度，建設(shè)單位消防救援隊(duì)伍，配備與城市軌道交通發(fā)展相適應(yīng)的消防器材裝備和人員；”
增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“（二）建設(shè)軌道交通消防救援?dāng)?shù)字無(wú)線通信系統(tǒng)，逐步接入本市消防救援?dāng)?shù)字無(wú)線通信系統(tǒng)，并接受消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理；”
十一、將第十條改為第十四條，將第一款中“具備相應(yīng)資質(zhì)”修改為“符合從業(yè)條件”。
十二、將第十六條改為第十八條，第一款句首增加：“除單獨(dú)建造的地下建筑外”。
十三、將第十八條改為第十九條，增加一款作為第一款：“居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照消防管理相關(guān)規(guī)定劃定設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，支持有條件的老舊小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所。鼓勵(lì)安裝電梯電動(dòng)自行車(chē)智能管控系統(tǒng)等禁止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯的設(shè)施?！?br />
將第一款改為第二款，其中的“停車(chē)場(chǎng)”修改為“電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所”。
十四、增加一條，作為第二十四條：“開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳培訓(xùn)等工作，可以聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人提供消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失鑒定和火災(zāi)事故技術(shù)分析等技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)?！?br />
十五、增加一條，作為第二十五條：“對(duì)造成人員死亡和重大社會(huì)影響的火災(zāi)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查原因、總結(jié)教訓(xùn)、查清責(zé)任，必要時(shí)可以直接或者授權(quán)同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急、公安、自然資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等有關(guān)部門(mén)成立火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“火災(zāi)事故調(diào)查組在查明起火原因基礎(chǔ)上，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查使用管理、工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、消防安全監(jiān)管等各方主體責(zé)任，分析查找火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)、行業(yè)和單位發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題和追究責(zé)任?！?br />
十六、增加一條，作為第二十七條：“違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
十七、將第二十六條改為第二十八條，第一款中的“責(zé)令改正”修改為“責(zé)令限期改正”，“處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”修改為“處1000元以上5000元以下罰款”。
第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，刪除其中的:“或者未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估的”。
十八、將第二十七條改為第二十九條，第三款中的“可以并處100元以上500元以下罰款”修改為“可以處500元以下罰款”。
十九、刪除第五條第二款、第六條第二款、第十一條第二款；刪除第十三條、第十四條、第二十三條、第二十五條；刪除第二十六條第一款第二項(xiàng)。
本決定自2022年5月1日施行。
目前，電動(dòng)自行車(chē)保有量龐大，群眾使用較多，快遞外賣(mài)群體高頻次使用，“人車(chē)同屋”、在通道走道充電停放等違規(guī)行為仍比較普遍，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)仍將長(zhǎng)期影響群眾消防安全。
據(jù)實(shí)驗(yàn)報(bào)告顯示，電動(dòng)車(chē)一旦起火，火勢(shì)發(fā)展十分迅猛并且會(huì)產(chǎn)生大量有毒煙氣和高溫火焰，留給人逃生的時(shí)間非常短。
為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，自身要不斷提高消防安全意識(shí)，消除身邊火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。特別是“三合一”場(chǎng)所的住宿區(qū)域，使用防火隔墻、防火門(mén)進(jìn)行防火分隔，防盜窗設(shè)置緊急逃生出口。
做到電動(dòng)車(chē)不進(jìn)樓！電瓶不入戶(hù)！
